В последней четверти ХV111 века, когда Россия приступила к решительным действиям на юге для утверждения на побережье Черного моря, ключевым пунктом в этой борьбе стал Крым.
11 января 1783 г. для командования "заводимым флотом нашим на Черном и Азовском морях" указом Екатерины II Адмиралтейской коллегии было повелено "тотчас отправить" из Петербурга вице-адмирала Федота Алексеевича Клокачева, а ему явиться к новороссийскому и азовскому генерал-губернатору князю Г.А.Потемкину "для принятия потребных наставлений."