1. Задача — удержать Крымский полуостров в наших руках.
2. Средства и силы — четыре стрелковые и три кавалерийские ди¬визии, два стрелковых полка 4 кед , мототанкетный полк (полтора ба¬тальона танкеток), около 5,5 тысячи бойцов местных истребительных батальонов, один бомбардировочный и два истребительных авиаполка, один бронепоезд.
Кроме этого, по обороне Крыма все силы ЧФ будут выполнять задачи ВС армии по уничтожению врага на море и в воздухе.
Нет войсковой артиллерии крупных калибров, нет танков.
271 и 276 сд имеют одну треть дивизионной и полковой артиллерии.
При получении оружия могут бьггь введены три стрелковые дивизии местных формирований, боеспособность которых на ближайшее время принимать в расчет нельзя. Поступают в небольшом количестве инже¬нерные средства.
Из местных средств для усиления обороны можно использовать ма¬териал для надолб, очень небольшое количество колючей проволоки, ко¬лья.
Крым обеспечивает войска и флот продовольственными ресурсами по основным видам питания.
Огнеприпасы налицо в ограниченном количестве. По решению Став¬ки Верховного Командования будет завезено три бк, но это количество может поступить с запозданием. В перспективе огнеприпасы в ограни¬ченном количестве будут поступать через Керчь.
Горючее имеется и будет поступать нормально, но противник будет жечь и нарушать снабжение войск, поэтому горючее и огнеприпасы иметь рассредоточенными в укрытиях.
3. Операционные направления. Театр действий армии — полуостров. В условиях предстоящих действий театр военных действий может бьггь окружен сухопутными войсками врага с севера, морскими десантами с запада и юга; в дальнейшем, если будут изменения положения левого крыла Южного фронта, надо ожидать действий врага и с севера по Азов¬скому морю.
В данное время наш морской флот господствует на Черном море. Авиация противника не завоевала господства. Поэтому на ближай¬шее время крупных морских десантов противник не сможет высадить в Крым с моря. Но надо учитывать возможность резкого усиления ВВС врага для нападения на ЧМ и высадки воздушного десанта с одно¬временной попыткой высадки морского десанта на западном и южном побережье Крыма.
В этой обстановке для армии вырисовываются следующие операци¬онные направления:
1- е—северное. По количеству ожидаемых сил противника оно самое опасное.
2- е — центр полуострова, следующее по значимости направление, на котором надо ожидать воздушного десанта врага.
3- е — западное направление, 4-е — южное направление и 5-е — Кер¬ченский полуостров — все они являются направлениями возможных морских десантов с одновременной высадкой крупного воздушного де¬санта в центре Крыма и вспомогательными воздушными десантами на побережье и Керченском полуострове.
Северное направление. Ширина фронта 120 км. Фронт не сплошной, разъединен Сивашем. Это усложняет организацию обороны первого эшелона, который будет отрезан от главных наших сил Сивашем, но в то же время противник вынужден будет наступать через Чонгар и Перекоп по перешейкам и проходам по Сивашу, что позволяет нам определить движение врага и подготовить прочно оборону вероятных подступов его к нашему переднему краю.
Силы врага. Устойчивость Одессы на длительное время оттянет силы противника от Крыма. Падение Одессы усилит группировку противника на северном направлении.
Противник в данное время не оказывает сильного давления на 9-ю ар¬мию. Но прорыв его через Днепр сразу же вынудит 9-ю армию к отходу.
Где в дальнейшем будут действовать войска Южного фронта?
Ответ на этот вопрос дать трудно. Близость левого крыла Южного фронта от севера Крыма, несомненно, окажет положительное влияние на северное направление армии, во-первых, потому, что противник не будет создавать угрозы армии через Азовское море; во-вторых, потому, что противник будет опасаться активных действий левого крыла Южного фронта. Но надо быть готовым к худшему. Следовательно, надо ожидать действий крупных сил врага на северном направлении — до 10—12 и бо¬лее пд, одной-трех тд, 400—700 самолетов и значительное количество — до 300 тяжелых орудий.
Этим силам надо противопоставить главные силы и средства 51-й ар¬мии.
Противник будет иметь тройное превосходство в живой силе и, безу¬словно, превосходство в технике.
Возможный вариант действий противника.
Активизируя свои действия на днепропетровском и частично запо¬рожском направлениях, на остальном участке р. Днепр противник дей¬ствует пассивно, очевидно, совершая подход и перегруппировку для но¬вой операции, связанной с форсированием р. Днепр.
Выход противника к днепропетровско-никопольскому изгибу реки Днепр предопределяет наиболее вероятное нанесение главного удара в общем направлении на Ростов с целью выхода в Донбасс и перерыва связи с Северным Кавказом. Эта операция будет сопровождаться рядом вспомогательных ударов в направлениях Мелитополя, Бердянска, Ма¬риуполя с целью разгрома наших войск, действующих к югу от направ¬ления главного удара.
При этом варианте против Крымского полуострова противник вы¬двинет заслон, отложив операцию по овладению Крымом до решения основной задачи.
В случае реализации этого варианта армия будет иметь достаточное время для укрепления обороны Крыма. В этом случае не исключена воз¬можность постановки армии активной задачи.
Не исключена возможность попыток врага с ходу овладеть системой обороны и ворваться в Крым во взаимодействии с авиадесантами и мор¬скими десантами.
В этом случае армия будет иметь время от 8 до 12 дней после форси¬рования противником р. Днепр.
Западное и южное направления. До подавления нашего ЧФ против¬ник не сможет высадить крупных морских десантов ни на западном, ни на южном побережье, что не исключает возможности высадки десантов противника на отдельных участках побережья, которые можно быстро ликвидировать. Но надо учитывать, что морские десанты врага могут появиться одновременно с наступлением его главных сил с севера и вы¬садкой воздушного десанта в центре.
Противник поставит целью действиями морских десантов оттянуть наши силы с главного направления и центра.
В этой обстановке надо учитывать опасности, которые могут создать морские десанты врага с запада и юга.
Центр Крыма — это сплошной аэродром, что точно известно врагу. Противник не пойдет на авантюру высадки воздушного десанта изо¬лированно от действий на северном направлении. Но он сможет попы¬таться высадить воздушный десант на некоторое время ранее наступле¬ния своих главных сил с севера, увязав во времени высадку морского и воздушного десантов, чтобы дезорганизовать наш тыл и оттянуть наши силы с перешейков. Надо ожидать высадку крупных авиадесантов — до
15— 20 тысяч человек.
Поэтому центр Крыма — второе по значению операционное направ¬ление.
Керченский полуостров — это единственная коммуникация армии при изменении положения левого крыла Южного фронта. Недопуск вра¬га на Керченский полуостров с Азовского моря, недопуск его морских десантов с юга и его воздушных десантов — эта задача должна быть ре¬шена во что бы то ни стало.
Оценка наших сил и средств.
В связи с напряженными боями по всему фронту наших Вооружен¬ных Сил и большими организационными мероприятиями по усилению нашей военной мощи для удара по врагу на наиболее опасных для него стратегических направлениях рассчитывать на усиление состава армии за счет средств Верховного Командования на ближайшее время и, воз¬можно, в перспективе до разгрома врага на главных стратегических на¬правлениях не приходится. Армия будет выполнять директивы Ставки теми силами и средствами, которые ей даны.
106 и 156 сд — организованы и втянуты, но не обстреляны.
271 и 276 сд — вновь сформированные, слабо сколоченные, с 24 ору¬диями каждая, требующие серьезной закалки и сколачивания.
40,42 и 48 кд — нового формирования, требующие серьезной закалки.
Мототанкетный полк — новая организация, с хорошим составом.
4 кед — новая единица, но может упорно удерживать свои позиции.
1,2,3 кед — в стадии формирования, без вооружения и снаряжения.
9 ск не имеет корпусной артиллерии, но усиливается морскими 24 орудиями мощных калибров. Бронепоезд слабо вооружен.
У 33-го истр. батальона — всего около 5—5,5 тысячи бойцов, тре¬бующих выучки и сколачивания.
ВВС — 1 дбп и 1 иап. Последние новые — требуют закалки.
Эти силы и средства предназначены для обороны полуострова с суши, моря и воздуха. В оперативном отношении по обороне Крыма армии под¬чинен ЧФ, который, бесспорно, господствует на Черном море.
Армия не имеет инженерных, химических [частей] и частей связи. Армия не имеет крепкой организации ПВО из-за ограниченного количе¬ства зенитных средств.
Работа органов снабжения армии плохая; в сложной обстановке без решительных мер улучшения тыл армии четко задач не выполнит.
Состояние обороны армии. Инженерная оборона армии на террито¬рии Крыма не подготовлена. Она находится в зачаточном состоянии, а до ее полной готовности остались считанные часы.
Объем работ определяется следующими задачами:
1. Подготовить к упорной, жесткой обороне с удержанием в наших руках полосы южнее Генической Горки, Сиваша, Перекопа.
На северном направлении войскам армии некуда отступать, а это тре¬бует подготовки к упорной обороне Чонгарского и Перекопского пере¬шейков и южного берега Сиваша.
2. Центр Крыма должен быть обеспечен сильными подвижными во¬йсками. Территорию Крыма надо перекопать, завалить разными предме¬тами, чтобы помешать посадке самолетов врага. К упорной обороне надо подготовить узлы территории Крыма.
3. Побережье моря с запада и юга должно быть подготовлено к упор¬ной обороне на основных направлениях и пунктах вероятной высадки морских десантов врага. Предусмотреть оборону побережья с Азовского моря.
4. Керченский полуостров должен быть подготовлен к упорной обо¬роне с моря и суши.
5. Подготовить ПВО и ЗХ Крыма.
6. Подготовить хранение всех видов снабжения войск армии и насе¬ления Крыма.
Решение:
Ввиду обширной территории и ограниченности боевого состава ар¬мии оборону Крыма строить на следующей основе.
1. Удержание во что бы то ни стало в наших руках фронта Арабат- ская Стрелка, Чонгарский перешеек, южный берег Сиваша, Перекопский перешеек.
План действий — упорная оборона с целью уничтожения врага на занимаемых нами позициях.
Сильные контрудары, проводимые настойчиво до полного уничтоже¬ния прорвавшихся сил врага.
2. Центр Крыма — упорная круговая оборона районов Джанкой, Ишунь, Айбары, Симферополь, ст. Джангара, Карасубазар, Сейтлер, которые должны быть использованы как рубежи развертывания наших ударных частей для уничтожения авиадесантов врага.
План действия—упорная оборона района, вблизи которого высадил¬ся авиадесант врага. Быстрые сосредоточения сил к району высадки про¬тивника, окружение его и уничтожение.
3. Удержание побережья моря. План действий — установить заранее направление движения морского десанта противника. Опираясь на ча¬сти прикрытия, артиллерии и минные поля ЧФ, быстро сосредоточить подвижные части к пункту высадки противника и во взаимодействии с кораблями ЧФ уничтожить врага.
Группировка сил.
1. Северное направление обороняет 9 ск в составе 276,106 и 156 сд, морские артбатареи.
Основная полоса обороны: Арабатская Стрелка, Чонгарский переше¬ек, южный берег Сиваша, острова на Сиваше, Перекопский перешеек.
Всего 24 батальона, 222 орудия, из них 24 орудия крупных калибров.
Ширина фронта— 120 километров.
Плотность боевого порядка — малая для жесткой обороны.
Поэтому необходимо создать плотную оборону на важных направле¬ниях, которыми являются:
а) Арабатская Стрелка;
б) Чонгарский перешеек;
в) Проходы через Сиваш;
г) Перекопский перешеек.
Промежутки между ними прикрывать охранением, огнем и действия¬ми разведывательных частей.
На северное направление нацелить 2/3 ВВС 51-й армии и У2 ВВС ЧФ с целью удара по наземным войскам врага и прикрытия от ВВС против¬ника своих наземных сил.
Оборону 9 ск усилить всеми инженерными средствами армии, кото¬рые удастся собрать.
Изучить возможность нефтевания Сиваша, чтобы остановить пламе¬нем наступление противника. Но это средство борьбы может быть при¬менено после тщательной проверки.
Тактическое решение на оборону северного направления принимает командир 9 ск, решение которого утверждает Военный совет армии и проверяет решения командиров дивизий.
2. Западное побережье от Ишуня до Татыш-Конрата обороняет 271 сд, выделяя для этого не более двух батальонов, имея главные силы наготове для действий против морских и воздушных десантов врага на указанном фронте.
[Участок] оз. Бакальское, (вкл.) Караджа обороняют части ЧФ, создав сильные опорные пункты в районах Ак-Мечети и Караджи.
Район Евпатории обороняет 2 кед. Участок Евпатория, м. Сарыч обо¬роняют части ЧМФ.
3. Южное побережье. Участок (иск.) м. Сарыч, Судак обороняет 4 кед.
Участок Судак до м. Такыл обороняет 1 кед. Западное и южное [по¬бережья] прикрываются минными полями и артиллерией ЧМФ.
Керченский полуостров прикрывает полк 48 кд, береговая оборона ЧФ и части Азовской флотилии.
Резервы армии: 271 сд без одного сп, 40, 42, 48 кд (без одного кп), мототанкетный полк группируются в районах:
48 кд — район Карасубазар в готовности уничтожить авиадесанты врага в зоне по плану ПВО и, кроме этого, должна быть готова нане¬сти контрудар по морским десантам в направлении Алушта, Феодосия, а также быть готовой уничтожить авиадесанты противника на Керченском полуострове во взаимодействии с частями ЧФ. Командир 48 кд должен иметь связь с 4 кед своим полком, выдвинутым на Керченский полуо¬стров, с 2 кед — через пггарм, получая непрерывно от последнего сведе¬ния об обстановке на вероятных направлениях действий дивизии.
40 и 42 кд, мототанкетный полк выполняют задачу по уничтожению авиадесантов врага и должны быть готовыми уничтожить контрударами прорвавшегося противника через фронт 9 ск.
Кроме того, 40 кд должна быть готова к действиям вместе с 48 кд на южном направлении и на восток. 42 кд должна быть готова действовать на евпаторийском направлении по уничтожению морских десантов врага.
Взаимодействие родов войск.
План взаимодействия родов войск разрабатывают:
а) командир 9 ск и ком. ВВС армии — на совместные действия войск обороны и авиации против наступающего противника;
б) командиры кав. дивизий и командующий ВВС — по совместным действиям авиации и конницы против десанта противника.
В плане взаимодействия должны быть тщательно разработаны во¬просы:
а) разгром противника на подходе (особенно танков) авиацией; вос¬прещение сосредоточения для наступления артиллерией и авиацией;
б) срыв развертывания противника для наступления и расстройства его на отдельных рубежах при наступлении (особенно танков) — ударов авиации и артиллерийским огнем;
в) запрещение накапливания противника для атаки сосредоточенным массированным огнем артиллерии и действиями авиации по подходящим ближайшим резервам, танкам и артиллерии;
г) при завязке боя — заградительный огонь артиллерии и удар авиа¬ции по артиллерии и подходящим резервам противника;
д) совместные действия конницы и авиации по десантам противни¬ка;
е) в каждом случае должны быть установлены сигналы и личные об¬щения командиров ВВС и наземных войск.
В связи с полным отсутствием полевых средств связи управление строится на максимальном использовании постоянных линий и стацио¬нарных радиостанций, организации летучей почты из местных самокат¬чиков комсомольцев.
При организации ВПУ армии учтены возможные варианты действий армии и созданы предпосылки для развития их в случае необходимости в основной узел армии.
Симферопольский компункг имеет три не зависящих друг от друга узла связи на все направления, из них один в скальном убежище.
Однако, учитывая действия противника по постоянным линиям свя¬зи, при отсутствии их дублирования полевыми средствами, будут пере¬рывы в связи.
Боевое обеспечение.
1. ПВО строится на использовании мощной ЗА ЧФ для обороны побе¬режья, дополняемой действиями истребительной авиации флота.
Центральный и северный участки являются только частично обеспе¬ченными ограниченными зенитными средствами войсковых соединений и истребительной авиации армии.
Оповещение базируется на систему постоев ВНОС, разработанную и дислоцированную ранее ЧФ, которую необходимо дополнить за счет войсковых соединений, организовав единоуправляемую систему.
Борьба с десантами противника должна будет проводиться всеми ис¬требительными отрядами из местного населения и войсками, дислокация которых в центре полуострова на это рассчитана.
Организация ПВО — по особому плану.
Разведка при отсутствии разведывательной авиации и вообще огра¬ниченной авиации будет затруднена.
Борьба с морскими десантами при их выдвижении возложена на бое¬вые корабли и ВВС ЧФ, при попытках высадки — на береговые батареи и боевые корабли ЧФ, а также на 1, 2 и 3 кед с поддержкой их силами одной—двух кд в зависимости от обстановки.
Инженерное обеспечение. Инженерная подготовка театра в силу от¬сутствия его соответствующей подготовки будет проходить в ходе боевых действий в соответствии с изложенными выше вариантами действий.
Материальное обеспечение:
а) при устройстве тыла приходится исходить из дислоцирования баз в центральной части Крыма и возможности использования Керченского полуострова и Азовского моря как основной коммуникации армии при окружении;
б) обеспечение боеприпасами через систему головных складов с рас¬пределением их применительно к размещению дивизии. При недостатке снарядов нельзя допускать их расходования более 1/4 бк в день напря¬женного боя;
в) обеспечение прод. фуражом затруднений не встретит, за исключе¬нием сахара;
г) вещевое довольствие войск будет крайне ограниченным, благодаря отсутствию запасов обмундирования.
Санитарная эвакуация строится на использовании в первый период операции центральных и прибрежных госпиталей, в случае неблагопри¬ятного исхода — центральных и керченских. Госпитальная сеть может вполне обеспечить потребности армии.
Ремонтно-восстановительное дело строится на использовании ре¬монтных мастерских и заводов Симферополя и Севастополя; эвакуация имущества, требующего капитального ремонта, — морским путем в Но¬вороссийск и Ейск.
Военные сообщения базируются на железнодор. сеть с пропускной способностью на севере — 27 пар, в Севастополь — 22 пары, в Керчь — 14 пар при ограниченном паровозном и вагонном парке.
Начертание [железнодорожной] сети и узловой станции Джанкой создает затруднения [для] базирования на Керчь, а туннелей — на Сева¬стополь. Восстановительных средств штатных нет, местных же крайне недостаточно. Все это говорит о том, что ж. д. могут обеспечить только подвоз войск и не обеспечат оперативных перевозок.
9. Автотранспортный парк почти полностью использован ОдВО до сформирования армии и дает возможность сформировать при наличном запасе резины только один автобат в 200—250 машин. При снабжении резиной можно формировать еще один автобат.
Учитывая ограниченность автотранспорта в соединениях и почти полное его отсутствие в новых формированиях, грунтовый подвоз будет сопряжен также с большими трудностями.
Командующий 51-й отдельной армией генерал-полковник Кузнецов
Член Военного совета корпусной комиссар Николаев
Начальник штаба 51-й отдельной армии генерал-майор Иванов
