Первые программы военного кораблестроения Рабоче-Крестьянского Военно-Морского Флота (РКВМФ), а именно 1926 и 1929 годов, были ориентированы на замену устаревших балтийских и черноморских подвозных лодок, а также на постройку немногочисленных легких сторожевых судов (фактически - миноносцев) и шести десятков торпедных катеров. Одновременно значительные средства (до 40 процентов ассигнований, выделенных на программы) предполагалось направить на ремонт и модернизацию четырех линейных кораблей и на постройку монитора с 356-мм орудиями.
Ни "шестилетняя" программа (1926 года), ни так называемая программа первой пятилетки ( 1929 года) к 1933 году не были полностью выполнены.